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【轉載】化妝品界還缺一份“原料清單”

2014-1-24 11:56| 發布者: 喜羊羊| 查看: 4615| 評論: 0|原作者: 趙新星|來自:南方日報

中國一直沒有一份完整的化妝品原料清單,所以讓化妝品研發人員一直很困惑:到底哪些原料是“新原料”?原料供應商供應給了我們哪些原料,那些原料就被認為是可以用的,企業只能被動地接受。對于現在所使用的化妝品原料到底有多少,有哪些,沒有一個準確的數字。

近 日,關于美白化妝品被納入祛斑類特殊化妝品監管的討論余音不絕,我也因此參考了國外一些同類的監管做法,兩相對比,國內和國外的最大區別在于:國內是對化 妝品的終端產品進行審批式監管,一品一證;而國外則是對化妝品原料進行源頭式管理,建立化妝品原料的安全、禁用以及限用清單,企業只須照單辦事,則無須將 每個產品都去送審。

個 人認為,“原料清單”的監管方式,的確是一個明智的辦法。終端產品的數量龐大,且名目繁多,一個一個監管所需要的公共資源太大,且一不留神稍稍改頭換面就 可以逃避監管,而對“原料清單”的管理方式,則抓住了根本性問題,既減輕了公共資源的負擔,又給了相關企業一個明確的指引,起到事半功倍的效果。

然 而,在我國,這樣一份清單卻始終缺位。2013年2月7日,國家食品藥品監督管理局發布已批準使用的化妝品原料名稱目錄(第一批)的通告(第一號)中列舉 了共1674種原料。2013年5月7日,國家食品藥品監督管理總局再次發布已批準使用的化妝品原料名稱目錄(第二批)通告(第二號)共計411種。相信 以后還會陸續出現第三批、第四批、第五批,但清單卻一直不完整。

美白化妝品被納入祛斑類特殊化妝品的契機,讓這一問題以相當尖銳的方式爆發出來,但實際上,隱性的問題是長期、持續存在的。

比如,在最近一期的《廣東日化特刊》上,廣州采詩化妝品有限公司的樊豫萍便撰文提出,由于我國化妝品原料清單的缺失而帶來的新原料使用和新產品研發方面的障礙。

化妝品新原料是指在國內首次被用于化妝品生產的天然或人工原料。在《化妝品衛生監督條例》的第九條提到:使用化妝品新原料生產化妝品,必須經國務院衛生行政部門批準。

    樊豫萍提出,因為中國一直沒有一份完整的化妝品原料清單,所以讓化妝品研發人員一直很困惑:到底哪些原料是“新原料”,企業自己是說不清楚的。原料供應商 供應給了我們哪些原料,那些原料就被認為是可以用的,企業只能被動地接受。只有在申報特殊用途化妝品的過程中,有時被專家指出產品中包含“新原料”,才知 道“新原料”的存在。這種情況對于守法的企業,對于正規經營的廠家來說,都是一件很被動的事。對于現在所使用的化妝品原料到底有多少,有哪些,可能都沒有 一個準確的數字,但實際上這份清單對于企業來說卻是至關重要的:在清單范圍內的原料可以使用,在清單范圍外的原料暫時不可使用,還有只有通過審批后才能使 用的,都需要有明確的指引才行。

    如何做好這份清單?毫無疑問,每個企業都與之息息相關。如果在清單制定的過程中,企業不發出自己的聲音,最后出來的清單肯定與實際脫節,對于企業來說也是有百害而無一利。

    企業界對于化妝品原料清單的呼聲越來越迫切,而隨著國家食品藥品監督管理局已批準使用的化妝品原料名稱目錄的陸續發布,相信這個清單也會日益完善。

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